LA
POLÍTICA ECONÓMICA:
Es necesario cambiar los
parámetros que guían la actual política económica nacional para aprovechar de
forma adecuada los márgenes de maniobra que posee el País respecto de las
directrices europeas. En particular, retirada de la reforma del artículo 135 de
la Constitución en la medida en que el principio de estabilidad presupuestaria
que introduce, supone un dañino corsé para las actuaciones que requiere nuestro
país, y en concreto una seria amenaza sobre
los sistemas de protección social.
Priorización del gasto público (políticas de empleo, inversiones
generadoras de empleo de calidad, protección social). Y la fijación de una
política salarial pública (empleados públicos, SMI) más acorde con la necesaria
reactivación de la demanda.
Promover un sistema de
relaciones laborales avanzado, coherente con la situación económica y las
necesidades de futuro del país y que fortalezca las garantías y representación
de las trabajadoras y trabajadores en las empresas.
Medidas:
1 Impuestos sobre los beneficios extraordinarios de la banca
y los activos financieros.
2 Código de comportamiento ético de la banca pública que
asegure que todas las inversiones financieras deben ser socialmente
responsables.
3 Introducción de coeficientes de caja más altos y de
coeficientes de inversión.
4 Promoción de las instituciones financieras de nuevo tipo
vinculadas a las finanzas personales, a los mercados locales y a la
microfinanciación.
5 Modelo de crecimiento orientado al mercado interno basado
en altos salarios y elevado gasto público.
6 Garantizar la financiación de las pequeñas y medianas
empresas a través de la banca pública.
7 Reducción de la jornada laboral semanal a 35 horas que
permita mejorar las condiciones laborales y humanas de los trabajadores,
incrementando la productividad en las empresas.
8 Incrementar la progresividad de los impuestos sobre la
renta y los beneficios, con nuevos tramos y tipos más altos y recuperación de
nuevos impuestos que graven la riqueza, como el impuesto del patrimonio o el de
sucesiones, con tramos exentos para centrarlos en los niveles más elevados de
riqueza.
9 Igualar la fiscalidad que soportan las rentas del capital a
la del trabajo.
10 Incremento de las partidas destinadas a prevenir y controlar
el fraude fiscal que permitan aumentar las inspecciones fiscales y de trabajo a
las empresas, en especial a las más grandes.
11 Acabar con los privilegios financieros de la Iglesia y
utilizar ese ahorro en la educación pública y laica.
12 Derogación de la reforma laboral y paralización de todos los
proyectos de reforma que prosigan la filosofía del neoliberalismo.
13 Aumento del salario mínimo a niveles equiparables a los de los
países europeos con un PIB similar.
14 Aumento de las prestaciones por desempleo.
15 Prohibición de los despidos en empresas con beneficios.
16 Plan de austeridad pública que respete los derechos laborales
y sociales.
17 Reducción del gasto militar en un 35% en tres años.
18 Reforma del sistema público de pensiones a través de estímulos
a la economía, financiación vía impuestos, reducción de la vida laboral y el
fin de los incentivos fiscales a los planes privados de pensiones.
19 Eliminación del retraso de la edad de jubilación de 65 a 67
años.
20 Desarrollo del cuarto pilar del bienestar, hasta alcanzar los
niveles de cobertura promedios de los países de la UE-15 en 5 años con el
objetivo de lograr los indicadores actuales de los países nórdicos en 10 años.
21 Fortalecimiento de las normas de corresponsabilidad entre
mujeres y hombres, y de conciliación entre la vida personal y laboral.
22 Asunción del objetivo de permisos de maternidad y paternidad
iguales e intransferibles con la misma parte obligatoria para el padre que para
la madre y el establecimiento de una hoja de ruta hasta su plena consecución.
23 Creación de una banca pública que garantice la financiación de
la economía y la disponibilidad de crédito a empresas y ciudadanos que lo
requieran.
24 Plan estratégico de redefinición del modelo productivo basado
en la promoción del mercado interno y la demanda doméstica y que a corto plazo
potencie los sectores de las energías renovables y el reciclado del sector de
la construcción en la recuperación de viviendas y el Estado social.
25 Fomento de la agricultura ecológica y de la producción de
bienes y servicios de proximidad.
26 Mejorar los trámites burocráticos, facilitando y agilizando
los procesos de creación de pequeñas y medianas empresas.
27 Incremento del número de empleados públicos, especialmente en
los servicios del Estado de Bienestar, hasta alcanzar el promedio de la Unión
Europea de los 15.
28 Promoción del empleo local fomentando la creación de
cooperativas de agricultores y de vendedores de materias primas, que permitan
distribuir localmente sus productos y eliminando así de forma progresiva el
peso de los intermediarios.
29 Habilitación de espacios para emprendedores/as y empresas de
nueva creación cuyo personal laboral este empadronado en la provincia.
MODELO
DE RELACIONES LABORALES:
Comprometer la retirada de
la Reforma laboral de 2012 y todas sus medidas, que no están sirviendo para
crear empleo pero que están hundiendo los salarios, precarizando el empleo y
desmontando el sistema de relaciones laborales, construido sobre amplios
consensos durante décadas.
Sumar esfuerzos a la
Confederación Europea de Sindicatos para ampliar la protección y defender el
papel regulador de la NC en la UE y en España, para luchar por una política salarial
e igualad común en cualquiera de sus manifestaciones. Porque la crisis y las
políticas desarrolladas, con la excusa de eliminar barreras a la reactivación
económica y a la contratación, han propiciado directa o indirectamente el
aumento de desigualdades de trato y de discriminaciones.
La situación actual en este
sentido, hace necesario un replanteamiento de la política salarial en nuestro
país, La devaluación salarial extrema que se está aplicando en nuestro país no
está logrando impulsar el crecimiento, pero sí está hundiendo la calidad de
vida de millones de familias e incrementado los niveles de pobreza.
Medidas:
1 Impulsar un modelo
laboral alternativo basado en un nuevo marco Estatutario de los Trabajadores
que vincule el contrato de trabajo a la pertenencia de una Organización
Sindical, con lo que se conforma además, una buena estructura de financiación y
representación de los Sindicatos.
2 Promover un marco europeo de NC y un ámbito de concertación
entre los interlocutores sociales y las instituciones europeas.
3 Perseverar en la lucha contra la desigualdad de las mujeres
en el mercado laboral, que siguen sufriendo una mayor precariedad y menores
salarios.
4 UN nuevo derecho “RENTA BASICA” con el objeto de que se
propicie más igualdad y mayor poder de rentas a las familias y clases
trabajadoras, de modo que pueda ser la más adecuada para lograr buenos
resultados en materia de crecimiento, empleo y reducción de desigualdades.
CONSTRUIR
UN SISTEMA DE POLÍTICAS DE EMPLEO EFICIENTE:
Es preciso potenciar las
políticas activas de empleo, porque se han recortado presupuestariamente de
forma grave desde 2010 (han caído a la mitad) y son manifiestamente ineficaces.
Medidas:
1 Destinar la mitad de los fondos que se obtengan anualmente
de la lucha contra el fraude fiscal y la economía sumergida.
2 La protección del Estado a las personas que pierden su
empleo, es preciso reforzarla en las vertientes del subsidio por desempleo y el
Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) para garantizarles la dignidad.
3 Es necesario aprobar un verdadero “plan de empleo de
choque”, que implique también a las autoridades comunitarias, con recursos
excepcionales para impulsar la contratación laboral y el empleo especialmente
de los colectivos en peores condiciones (PLD, jóvenes, trabajadores sin
formación).
UN
NUEVO MODELO PRODUCTIVO:
Cambiar de modelo productivo
debe ser un objetivo en los próximos años, porque sin cambio de modelo
productivo, no habrá salida duradera de la crisis.
Medidas:
1 Desarrollar un marco mejorado de formación para el empleo,
coherente con los requerimientos de las nuevas competencias profesionales,
sociales y personales. Porque la recuperación económica va a conllevar una
reestructuración de los sectores productivos y la aparición de nuevos empleos.
2 Impulsar la investigación, el desarrollo y la innovación
como palancas imprescindibles para la salida de la crisis y para configurar un
modelo productivo más competitivo y eficiente. Es preciso un mayor esfuerzo
público y privado en estos conceptos, más apoyo a la transferencia de
conocimiento, más cooperación público-privada, y reforzar la industria de
tecnologías de la información y la comunicación.
3 Diseñar un plan industrialización del país, que modernice y
haga más competitiva a la industria española. Ello implica cambios
estructurales en las empresas, pero también que las políticas públicas impulsen
decididamente ese sector industrial fuerte, con inversiones selectivas que
deberían alimentarse en parte de fondos comunitarios.
4 Acometer una importante reforma energética, encaminada a
lograr un modelo energético eficiente y sostenible, con condiciones de acceso y
uso asequible para empresas y ciudadanos.
5 Recuperar un sistema financiero fiable y eficiente, que
asegure el acceso a la financiación en condiciones adecuadas, y que esté al
servicio de la inversión productiva y la creación de empleo. Además de medidas
de control y supervisión en el ámbito europeo, debemos reclamar la creación de
una potente y eficaz banca pública, que integre al actual ICO y a las entidades
financieras nacionalizadas, e incrementar la protección y seguridad del
ciudadano frente a las instituciones y entidades financieras.
6 Reforzar el papel de las actividades dirigidas a la
atención personal de la ciudadanía (sanidad, servicios sociales) como factor de
creación de empleo de calidad y aumento del bienestar colectivo.
7 Impulsar un desarrollo rural sostenible, reforzando su
papel como factor de cohesión territorial.
8 Potenciar las fórmulas de compromiso social de las empresas
(RSE) y de participación en la empresa por parte de las trabajadoras y
trabajadores, como garantía de una gestión más democrática y eficiente.
REFORMAR
LA FISCALIDAD:
Ni las políticas públicas de
reactivación de la actividad ni el reforzamiento del sistema de protección
social podrán ser efectivos si España no elimina el déficit de recursos
públicos que mantiene respecto de la media de la eurozona, y que se cuantifica
en 9,2 puntos de PIB (unos 90.000 millones de euros anuales). Por eso este eje
debe constituir una apuesta estratégica ineludible.
Además, las actuaciones de
ingreso y gasto público influyen decisivamente sobre el modelo económico y de
sociedad del país. No sólo tiene un papel determinante como motor de
crecimiento y de creación de empleo, sino que constituye la principal
herramienta para lograr una redistribución justa y equitativa de la renta y
hacer nuestra sociedad más cohesionada y equitativa.
Medidas:
1 Del lado de los gastos. Dotar de la cuantía adecuada las
inversiones en: políticas que activen
selectivamente el crecimiento económico, especialmente las que incentiven las
actividades de mayor proyección y promuevan empleos más productivos y estables
(el llamado cambio de modelo productivo); y en la preservación y reforzamiento
del sistema de protección social y la prestación de servicios públicos de
calidad.
2 Por el lado de los ingresos. Realizar una reforma integral
del sistema fiscal, que tenga como objetivos la mejora de los principios de
suficiencia, equidad, progresividad, y que contemple modificaciones de todas
las figuras tributarias, de modo que los resultados de cada una de ellas y los
globales del sistema diseñado sean coherentes con los objetivos referidos.
3 En el marco de esa reforma integral, una pieza clave debe
ser la lucha contra el fraude fiscal, que hay que situar en el centro de la
actuación política, por ser insolidario e injusto. Por lo que se establecerán normas de
tolerancia cero con este tipo de conductas en todas sus expresiones.
4 Incrementar los grados de evaluación de la política fiscal
en sus dos vertientes (gasto e ingreso), para evitar despilfarros, malos usos e
ineficiencias en su ejecución, así como calibrar su eficacia en el logro de los
objetivos planteados.
5 Incrementar en 0,75% la imposición sobre las SICAVs para
financiar los nuevos derechos y la carta social básica.
EL
SISTEMA DE SERVICIOS Y PRESTACIONES PÚBLICO:
La crisis y las políticas
aplicadas han dañado gravemente el Estado de Bienestar. El resultado es un
fuerte aumento de las desigualdades, de los niveles de pobreza y de la
desprotección ante las diversas contingencias que afectan seriamente a la vida
personal y familiar (enfermedad, pérdida del empleo, pérdida de recursos). La
corrección de estas situaciones es una prioridad para IS-PSOE, por lo que
promoveremos el reconocimiento constitucional de un suelo de gasto social que
permita en el futuro el mantenimiento de niveles de protección suficientes en
sanidad, educación, dependencia, servicios sociales, protección por desempleo y
pensiones, de manera que España pueda progresivamente converger con los niveles
europeos de protección social más elevados.
Medidas:
1 Reforzar el carácter público y de acceso universal y
gratuito de la sanidad, como sistema básico de igualdad de oportunidades y justicia
social, base del desarrollo de cualquier país avanzado.
2 Retirada de la reforma de las pensiones que ha acometido en
solitario el Gobierno del PP, que institucionaliza la pérdida de poder
adquisitivo de los pensionistas para siempre, y que aumentará los niveles de
pobreza de nuestro país.
3 Fortalecimiento coyuntural de los sistemas básicos de
protección social (prestaciones por desempleo, dependencia, asistencia social).
4 En especial, implementación de un plan específico para
erradicar la pobreza infantil, que ha crecido alarmantemente en los últimos
años.
5 En general, potenciar los servicios públicos esenciales
como las piezas angulares del Estado de Bienestar (educación, formación,
sanidad, justicia, dependencia, justicia y servicios sociales).
6 Fin de conciertos y concursos de los servicios derivados de
los derechos fundamentales, pasando las partidas presupuestarias para estos
fines a ser gestionadas integras y directamente por la administración
correspondiente.
NOTA:
Mañana publicaremos la parte IV REFORZAR LA DEMOCRACIA, LOS DERECHOS Y LA PARTICIPACIÓN.
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