MÁLAGA: CONFERENCIA POLÌTICA DEL P.S.O.E.

Mañana domingo 16-10 se celebrará en Málaga la Conferencia Política en la que se debatirá a partir de la Ponencia Marco elaborada por la Comisión Redactora, las propuestas y enmiendas que los delegados elegidos podrán presentar y aprobarán como conclusiones: He aquí el texto completo a debatir:

PSOE-MALAGA: CONFERENCIA POLÍTICA

ÍNDICE

1 - Un gran pacto social por la excelencia y la igualdad de oportunidades.

2 - De la reflexión a la acción: propuestas concretas.

2.1 - Por una Málaga productiva que genere empleo estable.

2.2 - Por una sociedad malagueña más justa.

2.3 - En defensa de las políticas públicas progresistas


PSOE-MALAGA: CONFERENCIA POLÍTICA

1. Un gran pacto social por la excelencia y la igualdad de oportunidades

2. El ideal del socialismo democrático es el ideal político que más ha mejorado la vida de las personas y de las sociedades a lo largo de toda la historia de la Humanidad. Las políticas socialdemócratas son un poderoso instrumento de libertad y prosperidad allí donde se aplican.

3. En mitad de una crisis económica de una magnitud desconocida por las actuales
generaciones vivas, cuyo origen está situado en la puesta en práctica de los postulados económicos y políticos del pensamiento conservador, los socialistas sufrimos importantes reveses electorales. Contra lo que muchas personas intuitivamente esperaban, la crisis producida por las políticas neoliberales está expulsando de los gobiernos a los socialdemócratas.

4. La contradicción entre el discurso político que veníamos sosteniendo y el planteamiento de una dura política de ajuste, plasmada en decisiones con una fuerte contestación social, ha erosionado la credibilidad política y la confianza del electorado en el gobierno por este confuso giro político. Es verdad que se ha realizado un enorme esfuerzo para mantener las políticas sociales, pero medidas como los recortes salariales a los funcionarios, la congelación de pensiones, la reforma laboral, los ajustes en el sistema de pensiones, y las medidas a reforzar el sistema bancario han consolidado la imagen negativa de decepción y desconcierto.

5. La forma en que se ha gestionado la crisis ha desdibujado ante nuestra base social las políticas socialistas realizadas en estas legislaturas. Esta circunstancia no ha servido para que se haya podido recuperar la credibilidad en nuestros proyecto político. Y todo ello a pesar del esfuerzo que se ha realizado en un gran número de medidas como han sido: el impulso al diálogo social con los sindicatos mayoritarios, los esfuerzos por mantener prestaciones por desempleo y políticas activas de empleo, el empeño por llevar ciertas propuestas a organismos internacionales (erradicación de paraísos fiscales, coordinación de políticas económicas en la Unión Europea, etc.).

6. Tampoco los socialistas españoles hemos podido escapar del castigo electoral que,
de manera indiscriminada, padecen todos los gobiernos de sociedades afectadas
por la crisis. Y de igual modo que no hay ningún automatismo social que lleve del
paro o del desahucio al rechazo al PP, tampoco el castigo electoral lleva consigo una
guía para la acción.

7. Los resultados electorales no son necesariamente un indicador claro y preciso del
camino que debemos seguir en adelante. En las últimas elecciones municipales y autonómicas el PSOE ha conservado el ochenta por ciento del voto que obtuvo en
el mismo tipo de elecciones hace cuatro años, de lo que se podría deducir que, en
mitad de las enormes dificultades del momento, los socialistas hemos conseguido un
alto grado de comprensión y de apoyo de nuestros electores.

8. No obstante esto no debe alejarnos de una realidad tozuda como es la tendencia
que lleva sucediéndose en todo el litoral malagueño desde hace 16 años, a la que
no se ha sabido hacer frente. Hay que recordar que los comicios de 1995 fueron un
auténtico tsunami que arrastró a las siglas socialistas en consistorios que hasta ese
momento eran un bastión progresista, como Málaga, Nerja o Torremolinos. Ha sido
una marea que hoy en día sigue durando y que no tienen visos de cambiar.

9. La segunda de las fases tuvo lugar en las pasadas municipales cuando toda,
absolutamente toda la costa (excepto Benalmádena y Manilva), quedaba en manos
del PP sin que el Partido Socialista pudiera hacer frente a una ola de considerables
dimensiones. Ni Mijas, ni Rincón, ni Vélez fueron retenidas y la derecha política se
halla en la mejor situación de su historia democrática. Y ante esto ¿qué hacer?

10. ¿Cómo actuar para hacer llegar nuestras propuestas a una ciudadanía que no es la
misma que en los años 70 y 80? ¿Qué debemos cambiar o cómo nos adaptamos a
esta realidad? ¿Son accesibles las clases medias a nuestro discurso?

11. Es obvio que el apoyo que hemos recibido es fruto de unos valores y principios que inspiran nuestra causa, pero también hemos visto como parte de ese apoyo nos era
retirado. Cabe recordar que, a nivel nacional, aproximadamente la tercera parte de
los votos que se ha marchado al PP, otro tercio ha ido a parar a formaciones diversas
y minoritarias como UPyD e IU, y por último, un tercio se ha ido a la abstención. En
todo caso, estos datos, por sí mismos, no avalan ni un giro a la izquierda, ni uno
a la derecha. Sin duda los electores han hablado, pero con diferentes voces y con
diferentes discursos, discursos que además de diferentes son contradictorios.

12. Así que no parece muy razonable reducir la lectura de los resultados a una visión
simplista de la realidad, ni a un estudio a corto plazo de lo ocurrido. Las razones son profundas y hunden sus raíces en los años noventa del siglo pasado. Por eso mismo,quizá, atendiendo a la visión de conjunto, la respuesta más razonable sería una
profundización en nuestras propias señas de identidad. Una profundización en los
viejos ideales socialistas, con nuestras políticas tradicionales y con otras nuevas.

13. Sin embargo, el principal error en el que incurriríamos sería dar por buenas las
críticas de nuestros adversarios, y recomponer nuestra línea política en función
de esas críticas. El camino que debe recorrer esta formación política, el Partido
Socialista, debe partir de una seria y profunda reflexión objetiva, desinteresada y
despersonalizada, exigiendo una transformación en los procedimientos y actitudes
respecto a la ciudadanía.

14. No es momento de luchas internas. Es el momento de hacer caso a aquello que han
propuesto en las plazas de tantas y tantas ciudades españolas; de hacer de Málaga
un ejemplo de democracia socialista, una manera de ver la política con otra mirada.
15. Es el momento de repensar un proyecto político, reformularlo con unas ideas que
partan de la militancia, de independientes cercanos a nuestras ideas, de las bases
de la sociedad malagueña actual, situándonos como formación de preferencia del
electorado y desplazando al Partido Popular a las posiciones en donde siempre
ha estado. Todo esto nos obliga a poner en marcha una conferencia política, ésta
Conferencia Política, que se celebra previa a las elecciones generales pero cuyo
resultado no veremos hasta dentro de unos años.

16. Es un proyecto de 16. futuro, de realidades, de resultados prácticos, no de teoría sociológica ni de pensamiento sin fundamento real; es el cambio a voces necesariopara que este partido, nuestro partido, retome las riendas de una ciudadanía que más que nunca reclama liderazgo político y social.

17. Evidentemente la metamofósis del proyecto requiere de unos planteamientos realistas y valientes, de tener presente qué nos piden y qué podemos ofrecerles.
Es tener presente que sin contar con ellos, con los votantes, jamás volveremos a
practicar políticas, porque nunca volveremos a ganar las elecciones. Cuanto antes
tengamos presente este silogismo antes sabremos salir del laberinto en el que hoy
nos hallamos.

18. Y como tal es la Economía, la que se sitúa en el centro de acción de nuestros
planteamientos. Debemos hacer más y mejores propuestas, gestinar más y mejor,
pero éste no debe ser nuestro único argumento en el debate político en nuestras
sociedades. Venimos, desde hace muchos años, de estar ubicados en un espacio
que nos deja a las clases obreras y a la Andalucía interior como las grandes y casi
únicas destinatarias de los mensajes de izquierdas.

19. Conforme se ha ido avanzando en la democracia, han ido aumentando las políticas, el
personal que tiene que ejecutarlas y los servicios públicos, sin revisar en profundidad
la situación administrativa, dando como resultado una duplicidad de servicios,
una escasa agilidad en las prestaciones económicas, el deterioro del sistema en
la medida en que el ciudadano considera que tiene todos los derechos y ninguna
responsabilidad, una mala utilización de los servicios públicos o una más que dudosa
prestación de servicios públicos a partir de un modelo mixto público-privado.
20. Debemos recordar que en estos momentos de crisis la población en general se hace
tremendamente conservadora en tanto que quiere mantener lo que tiene, dejando
abonado el terreno para que el discurso simple de la derecha cale. ¿Quién no
recuerda frases como... “los inmigrantes hacen que mi niña no tenga una educación
pública de calidad pues ralentiza la clase; vamos al colegio concertado”, “ tarda más
el medico de la Sanidad pública en verme porque hay mas gente en las consultas y
me atiende peor”, o “¿los que no pagan impuestos tienen mas derecho a una casa
que yo que los pago y encima me tengo que hipotecar”?
21. A partir de ahora ¿cómo podemos mantener ese nivel de prestaciones económicas, el
de servicios sociales de calidad? Tenemos en ciernes una multitud de incertidumbres
que no estamos terminando de resolver en tanto que no vale pensar en mantener
el statu quo actual. No disponemos del dinero que hemos tenido hasta ahora y no
nos hemos adaptados a una nueva realidad económica que afecta a la población,
empresas y administraciones públicas.
22. Los asalariados, comerciantes y pymes (clase media) están sometidos a una presión
fiscal constante y sin escapatoria, y además padecen directamente la inflación y el
incremento constante del precio de los servicios básicos (luz, agua, butano...). Al
mismo tiempo, su percepción de lo que reciben a cambio es que es cada vez es de
peor calidad y con menos prestaciones: educación pública, sanidad pública, obras
públicas... mientras hay dinero a veces sin restricciones en esos mismos sectores
del ámbito privado.
23. Las concertaciones no han igualado servicios, sino que han restado recursos a lo
público y debería hacernos reflexionar sobre por qué modelo apostar: uno donde se
defienda los servicios públicos de menor calidad para mantener los conciertos en
sanidad, educación y otros tantos sectores, o por un sistema de bienestar netamente
público aunque eso suponga dejar de lado la concertación con entidades privadas.
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24. Hemos obviado que esta clase, la clase media, cada vez es menos compacta, tiene
menos rasgos en común, comparte menos planteamientos y su falta de homogeneidad
nos ha dado de lleno en nuestras retaguardias. ¿Por qué no ampliamos nuestros
potenciales votantes? Medidas económicas de izquierdas deben ser también
aquellas que no sólo tienen presentes a grupos tradicionalmente progresistas como
los trabajadores manuales o de la industria del metal o los trabajadores agrarios.
Son también los profesionales liberales de la abogacía, la medicina o la judicatura.
Arquitectos, aparejadores, ingenieros. O los funcionarios, garantes de los servicios
públicos que defiende la política socialdemócrata.
25. Para poder llegar y penetrar de lleno en sus pensamientos habría que abrir el debate
público de las ayudas a las familias, que en la actualidad son escasas. Es preciso
recordar que no hay un complemento salarial por número de hijos, mientras se
incentivan otros complementos que benefician directamente al empleador como la
productividad o la disponibilidad. La visión negativa que tienen los ciudadanos del
pago de impuestos tiene mucho que ver con la falta de una plasmación tangible de
los mismos, esto es, ¿son los servicios reales de la calidad, agilidad y productividad
adecuada al dinero que aportamos al Estado? Posiblemente, una gran parte de la
ciudadanía, sobre todo en las clases medias, cambiaría su opinión respecto a los
mismos si vieran claramente en qué se invierten sus aportaciones económicas a la
Caja común.
26. ¿Por qué no colmar sus expectativas? Parece que sólo el Partido Popular es capaz
de llegar a ellos pero nosotros también podemos hacerlo. La crisis puede ser una
aliada para adaptar el pensamiento del ciudadano a una idea mucho más reformista
y sostenible de la economía.
27. Debemos recordar que la derecha representa un sinfín de intereses particulares,
pero lo hace con un discurso de valores universales. Es cierto que detrás de las
políticas de la derecha hay claros intereses económicos, y es más que evidente que
detrás de las privatizaciones de los servicios públicos late el pulso del negocio. Sin
embargo no es la voluntad de ayudar a hacer negocio a unos pocos lo que lleva a
tantas personas a votar a la derecha.
28. Las bases electorales de un partido como el PP, con varios millones de votos, no
pueden ser exclusivamente las élites sociales. Es verdad que el PSOE fue fundado
por un grupo de trabajadores y el PP por un grupo de ministros de Franco, pero la
mayor parte de los votantes del PP son trabajadores asalariados, y la probabilidad
de que un trabajador manual o un parado vote a la derecha no es muy distinta de
que vote a la izquierda.
29. Cuando la derecha no ha podido encontrar fallos en nuestra gestión ha sabido
encontrar agujeros en nuestro discurso. Cuando la economía crecía y el paro bajaba,
la derecha supo atraer el voto de una parte significativa del electorado planteando
otros temas de debate como la unidad de España o el terrorismo. La derecha nos
muestra una y otra vez que no necesita presentar gestión o propuestas de gestión,
sino que le basta con activar valores que forman parte de la inmensa mayoría de la
población, como el nacionalismo o la desconfianza al extraño o al diferente. También
nos muestra su inmenso poder mediático a la hora de establecer la agenda de la
discusión social y de orientar el debate. Especialmente a la hora de debilitar a sus
adversarios políticos e ideológicos.
30. Ante esto se antoja necesaria una respuesta clara al ataque ideológico de la derecha
en sus diversas formas: conservadora tradicional, neoliberal o populista. Un ataque
capaz de asimilar los logros de nuestras políticas como el resultado de una gestión
natural y apartidista, y convertir los fallos del sistema económico y social, en frutos
de nuestra política.
PSOE-MALAGA: CONFERENCIA POLÍTICA
Lo que la nueva 31. derecha le dice a la sociedad no es sólo, ni principalmente, que sus
gobiernos son más eficaces y más eficientes gestionando la sanidad pública, o los
subsidios de desempleo. Lo que la derecha plantea a la sociedad es que la salud
no puede ser un derecho igual para todos, sino una mercancía en la que cada uno
se pague la calidad de salud que pueda costearse. Lo mismo para la educación, las
pensiones o el desempleo.
32. La respuesta de los socialistas a todo este ataque conservador no puede ser aceptar
las premisas del mismo. Llevamos los años de la crisis soportando un verdadero
vendaval del críticas sobre nuestra competencia a la hora de enfrentarnos a la misma.
También se nos acusa de incoherencia con nuestros principios, sin embargo, cada día
tenemos más pruebas de que las diferencias ideológicas en la respuestas de unos
gobiernos y otros son algo más que de matiz, y eso a pesar de las constricciones
que impone el juego económico mundial.
33. Málaga no escapa a la compleja situación que se vive en el resto del país.
Económicamente todos recordamos que muchos ciudadanos tenían en mente
ganar el máximo dinero en el menor tiempo posible. Arranquemos de la cabeza esa
idea y apostemos por producir mucho más y de una manera ordenada, sin crear
grandes burbujas pero satisfaciendo las necesidades económicas de la mayoría.
Sectores productivos como el inmobiliario o la construcción no volverán a tener el
fulgor de tiempos pasados, y hay que buscar alternativas más viables. Mediante
la diversificación económica, con una clara apuesta por las energías alternativas
(principalmente el sol, la eólica o la biomasa), que en la Costa del Sol son una fuente
inagotable de recursos, se pueden crear yacimientos de empleo.
34. Sería una forma de reeducar laboralmente al trabajador y dotarle de recursos
apropiados para poder desarrollarse sin mantener esa mentalidad especulativa que
ha fermentado durante más de una década. Una diversificación que pasará asimismo
por el turismo de calidad, ese que compita en servicios y alternativas con destinos
emergentes o consolidados de otras partes de España y de Europa, pero que debe
ofrecerle algo más que sol y playa.
35. El interior malagueño reúne magníficas condiciones para captar a un turista que cada
vez se aleja más y más de las playas y que busca la tranquilidad de una alternativa
menos cara y a la vez más atractiva. No por ello hay que olvidar la consolidación de
la Costa del Sol como foco de llegada de visitantes que siguen teniéndola como un
destino incomparable, pero que debe readaptarse a unas condiciones económicas
difíciles y exigentes.
36. En Málaga se concitan varias entidades que lideran su sector económico. Hablamos
de Unicaja, caja líder en todo el territorio nacional, que debe liderar la transformación
de la economía malagueña es una provincia diferente, que cuide a sus ciudadanos
y no los expulse por sus condiciones draconianas, elevadas hipotecas o dificultad
para acceder al crédito. Pero también de la Universidad de Málaga, que debe
potenciar una educación universitaria de calidad que dé salida a los centenares
de profesionales salidos de sus aulas que no encuentran un trabajo apropiado y
acorde a sus capacidades. La formación práctica y la colaboración directa con las
empresas y administraciones públicas deberían ser el eje sobre el que girara todo
este complejo mecanismo.
37. Los empresarios y emprendedores han sido tradicionales fuente de conflictos en
el seno del PSOE. Muchos habían sido vistos como personas sin escrúpulos cuyo
único objetivo era objeto dinero rápido y fácil, aún a costa de explotar al trabajador.
Pero este discurso es propio de una dialéctica marxista que dejamos de lado hace
muchos años precisamente porque la sociedad nos lo demandaba.
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Si hoy 38. la economía tiene esperanzas de salir de la crisis es, precisamente, por el
creciente número de emprendedores en diversos sectores que han visto en este
campo una fórmula para poner en práctica sus ideas vanguardistas. Para ello es
necesario que las instituciones públicas y las entidades bancarias, principalmente
Unicaja, concedan créditos a bajo interés, a largo plazo y en condiciones apropiadas.
Queremos liderazgo de nuevos empresarios surgidos de la innovación y eso exige
una modificación de nuestras políticas.
39. La economía malagueña debe tener, de acuerdo con los postulados del Partido
Socialista Obrero Español, la excelencia y la calidad como sellos propios. No
podemos tolerar que se considere a Málaga como una zona de mera especulación
urbanística, ni como un contenedor de empleos basura. La seguridad del trabajador,
con unas condiciones salariales apropiadas, y unas jornadas laborales que tengan
en cuenta la conciliación familiar serán elementos clave para mejorar el rendimiento
de los mismos y propiciar que la empresa se expanda por todo el territorio nacional e
internacional. Las empresas que tengan el estigma de la calidad, podrán presentarse
con mejores avales a cualquier otra que no cumpla con las condiciones mínimas de
excelencia. ¿Somos una provincia líder? Pues demostrémoslo.
40. Nuestros planteamientos de izquierdas nos sitúan en cabeza en la defensa de los
servicios públicos, de una sanidad y educación acorde con el siglo XXI. Pero siempre
desde una óptica de sostenibilidad pues todo abuso que se haga de los mismos irá
en perjuicio de los que más los necesitan: las clases medias y bajas.
41. Para hacerlos sostenibles y evitar veleidades conservadoras como el copago
sanitario o la privatización de la enseñanza es necesario que el proyecto nuestro, el
socialista, alcance acuerdos con los sindicatos, que se fijen las condiciones para que
la sociedad siga identificándose con los dos únicos elementos que aún no han sido
tocados por la derecha, pero que esperan su turno para favorecer a la oferta privada
(sanidad, educación).
42. Málaga es un auténtico nudo de transportes, tiene presencia relevante a nivel
ferroviario, portuario y aeroportuario y eso debemos aprovecharlo si queremos
transformar la economía de Málaga. Mejores conexiones entre ellas debemos exigir a
las instituciones autonómicas y nacionales, aunque esto suponga ser reivindicativos
con nosotros mismos, con las instituciones que gobernamos porque es una exigencia
del ciudadano. La Junta de Andalucía sigue estando en cuestión por gran parte de
la sociedad malagueña y eso se debe a la existencia de una impresión colectiva de
desequilibrio entre la inversión real y las aportaciones económicas de Málaga a todo
el territorio.
43. Eso no puede ser. Una exigencia responsable nos debe llevar a poner a Málaga
a la cabeza en políticas de concertación política, de acuerdo con ayuntamientos,
diputaciones y otros organismos públicos; de formación de ciudadanos para poder
desempeñar tareas en actividades más complejas y a la vez más exigentes; y de una
industria creativa y cultural que en nuestra provincia sigue siendo un potencial que
tiene mucho recorrido.
44. Pero si algo debemos cambiar, los socialistas, son las políticas activas de empleo.
Es éste, el empleo, el punto de principal preocupación de los ciudadanos; de la gente
que vive el día a día y que nos pide sacrificios sin terminar de dárselos. No es posible
que Málaga no arranque definitivamente, lo que nos debe apremiar a cambiar las
contrataciones, a potenciar la formación del empleado. Todo ello sin ceder a las
condiciones inhumanas que solicitan determinados dirigentes de la patronal que
siguen viendo al trabajador como alguien que sin trabajar quiere ganar dinero.
45. La sobreprotección del empleado crea unas relaciones laborales inflexibles que acaban
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condenando a la empresa a no modernizarse; el abandono de los trabajadores lleva
a la jungla laboral, al triunfo de la ley del más fuerte. Es mediante la optimización de
recursos, de la eficiencia profesional como llegaremos a ser una auténtica potencia
económica.
46. Resulta lógico pensar que la sociedad ha cambiado porque verdaderamente ha
sido así. Conviene que reflexionemos pues las clases medias urbanas actuales
no constituyen aquella ciudadanía que huía del campo a la ciudad en busca de
trabajo. Mentalidades contrapuestas que, en muchas ocasiones, parece no hemos
entendido. La sociedad civil es un ente abstracto pero con intereses e inquietudes
comunes: mejorar el nivel de vida, prosperar en la vida, tener aficiones deportivas y
de ocio o desarrollar una vida plena laboral y familiarmente. Pero ello no nos debe
conducir al beneficio personal, puesto que los intereses personales siempre acaban
menoscabando los del grupo.
47. Ese crecimiento de las clases medias ha venido acompañado de la disminución
de las clases obreras. Muchos de ellos han pasado a ser empresarios de diversos
sectores o, simplemente, han obtenido un dinero que les ha valido para mejorar
económicamente y pasar a engrosar una escala social superior. A menudo ello
conlleva un cambio en la mentalidad de dichos ciudadanos.
48. Una mentalidad que en el PSOE no hemos sabido interpretar. Hay que afrontar
cuestiones que están en la sociedad y que, muchas veces, nos negamos a hacerlo
como la inmigración, la efectiva igualdad de oportunidades, la meritocracia o las
mejoras en la democracia propugnadas por los representantes más sólidos del
Movimiento 15-M.
49. Las políticas progresistas deben seguir siendo, por encima de todo lo demás, nuestra
firma. Sanidad y educación de calidad, con fondos económicos adecuados a las
circunstancias de cada momento, hablan de nuestro compromiso con quien necesita
de lo público, de la solidaridad de todos. Pero no sólo en esto debemos poner nuestra
impronta como formación de izquierdas.
50. Otra seña de identidad del Partido Socialista ha sido la puesta en marcha de politicas
dirigidas a lograr la igualdad de género. En los últimos años hemos dado un paso
cualitativo en la senda de la igualdad efectiva poniendo en marcha políticas que son
un referente a nivel internacional. Una política que ha sido duramente contestada por
los sectores más conservadores y que a veces no ha sido defendida con firmeza por
nuestros propios militantes.
51. Hay que recordar que la aportación de las mujeres en todos los ámbitos de la sociedad
ha sido relevante para nuestro desarrollo democrático; sin embargo siguen existiendo
obstáculos que dificultan su plena participación y la actual crisis económica solo ha
venido a acrecentarlos.
52. Una de las principales razones que impiden el acceso y permanencia en el mercado
laboral es la ausencia de corresponsabilidad familiar y las dificultades en conciliar
la vida personal y familiar, una tarea que socialmente aún sigue considerada como
un problema que sólo afecta –y por tanto corresponde solucionar- a las mujeres.
Probablemente superan estas dificultades con el retraso a la hora de tener un hijo,
reduciendo drásticamente el número de hijos o renunciando a alcanzar puestos
de trabajo más cualificados y acordes con su formación pero que requieren mayor
número de horas fuera del hogar.
53. Los principales indicadores demográficos en España y Andalucía nos señalan que
se han producido importantes cambios en la configuración y estructura de la familia:
un descenso generalizado de las tasas de natalidad, el aumento de la esperanza de
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vida, una reducción del tamaño de las familias y la aparición de nuevas formas de
convivencia. Todo ello ha afectado formidablemente a las mujeres, ya que ellas son
quienes ejercen, en la mayoría de los casos, el papel de cuidadoras en el hogar,
tanto de los menores como de los mayores.
En el actual contexto 54. de crisis económica y financiera y los efectos que provoca en
el empleo, hay que destacar la relevancia de la situación de las mujeres en el debate
general acerca de las políticas de empleo. Hablar de un análisis de la situación
del mercado laboral que no tenga en cuenta las desigualdades y diferenciación de
género, no sólo impedirá en lograr la igualdad efectiva en la sociedad, sino que dicho
análisis será parcial dada la creciente participación de las mujeres. La tasa actual de
actividad femenina aún es insuficiente si atendemos a los objetivos marcados por la
Unión Europea. Hay que resaltar, por tanto, la necesidad de una mayor incorporación
de la mujer como mecanismo necesario para el crecimiento de la economía.
55. Sin embargo, y debido al volumen de trabajadores en paro del sector de la
construcción, las políticas activas de empleo van dirigidas a este sector (reciclaje a
través de la FP, becas salarios, talleres de empleo..) lo que provoca la exclusión de
las mujeres en los planes de empleo actuales.
56. Por otro lado, el nivel de educación actual de las mujeres es significativamente
elevado y, contrariamente a lo que se podía esperar siguen teniendo las mismas
dificultades para acceder a un empleo que cuando el nivel era inferior, lo que les
causa frustración.
57. Todos estos cambios han dado lugar a nuevas necesidades en un contexto económico
difícil pero en el que las mujeres quieren trabajar fuera del hogar.
58. La conciliación sigue siendo uno de los mayores problemas a los que se enfrenta
la sociedad y que tiene repercusiones directas en las migraciones internacionales
cuando se importa mano de obra femenina para cubrir los servicios de cuidados
a personas dependientes –mayores y menores- cuando la mujer trabaja fuera del
hogar. Por tanto interviene directamente en la economía y la sostenibilidad social.
59. Sin duda, es el sector público el que debe arbitrar los mecanismos necesarios para
que se puedan ejercer el derecho al trabajo sin que la familia se vea alterada o se
tenga que renunciar al trabajo. Pero también debe comprometer a las empresas a
que desarrollen prácticas específicas dentro del marco de los planes de igualdad o
fuera de ellos.
60. El trabajo a tiempo parcial siempre es propuesto como una vía para la solución del
empleo de las mujeres, pero este tipo de empleo suele tener inferior salario/hora,
pocas posibilidades de promoción profesional o de formación continua, de ahí que el
contrato a tiempo completo siga prefiriéndose a pesar de las dificultades.
61. Por último, y aunque parezca evidente, se debe reconocer la diversidad dentro del
grupo de las mujeres y la aceptación de que existen mujeres con mayores dificultades
que otras, sobre todo teniendo en cuenta sus trayectorias profesionales, de ahí que
nuestros mensajes y propuestas deben satisfacer sus aspiraciones y necesidades.
62. La igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres se enmarca entre los valores
y principios que el Partido Socialista defiende. Valores que día a día hacen más
democrática nuestra sociedad, hacen más justa e igualitarias nuestras relaciones.
Lo mejor de nuestra historia como partido es nuestro compromiso con la libertad, la
igualdad, la solidaridad, la justicia social. En definitiva, con los valores democráticos
que indefectiblemente nos llevan a defender la democracia paritaria.
PSOE-MALAGA: CONFERENCIA POLÍTICA
Otro aspecto muy importante 63. es el que se refiere al cumplimiento de las leyes laborales
aprobadas por el Parlamento, exigiendo un rigor en las cuentas empresariales y
en su responsabilidad social respecto a sus prácticas internas y externas. Las que
mantengan y creen empleo real deben tener sus ventajas económicas y sociales
sobre las que se limitan a una actividad de baja calidad. Las pymes, cooperativas y
nuevos emprendedores deberían estar exentos de impuestos los tres primeros años
desde su constitución, siempre y cuando dediquen ese dinero a contratación de
personal puesto que apuestan por un empleo nuevo, de calidad y de futuro, un futuro
que el Partido Socialista quiere seguir escribiendo.
64. Por otra parte, la transparencia en nuestra actuación política en muchas ocasiones
ha estado en cuestión y ahora supone un auténtico quebradero de cabeza ante el
que nadie parece saber qué hacer. Hablamos de rendir cuentas ante los órganos
de nuestro partido de manera periódica y ante la ciudadanía, de hacer un gobierno
abierto donde quepa la participación real y activa de personas que tienen mucho que
aportar dentro y fuera de nuestra organización; de decir “no” al clientelismo político
que tanto daño a hecho a ésta y otras formaciones políticas por pensar más en los
intereses personales que en los de la mayoría de la sociedad.
65. En definitiva, de apostar por el buen gobierno; por ese que no sólo acuda a la
propaganda en los medios de comunicación como fórmula para dar a conocer sus
medidas, sino a estar en la calle y conocer lo que nos demandan públicamente todos.
Un gobierno que se ha echado en falta en estos años de crisis económica, justo
cuando más nos pedían como formación que, en la teoría, más cerca debe estar
de los que necesitan el auxilio público ante los desahucios y constantes despidos
empresariales.
66. Hace tiempo que se debería haber planteado por qué se identifica a los políticos
socialistas como incompetentes, malos gestores y en términos peyorativos, “incapaces
en estos momentos de sacarnos de esta crisis” o de crear empleo, cuando la realidad
no es ésa. Debemos cuestionarnos qué debemos hacer, abrirnos claramente a la
sociedad y acercar el partido a la realidad de la calle.
67. Pero no se trata sólo de eso, sino de analizar y tener claras las causas de que a los
ciudadanos no les parezca atractivo acercarse a nosotros, a las Casas del Pueblo
como espacio físico o nuestro partido, mientras sí son más atractivas otras opciones
como el referido movimiento 15M. Debemos atraer a referentes sociales, a líderes
de opinión, a ciudadanos que aportan algo a su entorno y que pueden nutrirnos
de nuevos contenidos. Debemos contar con más personas, mediante un proceso
de afiliación de nuevos militantes, siempre y cuando éstas aporten nuevas ideas
y proyectos. Es decir, hay que exigir militantes activos y para ello debemos contar
con su sabiduría y sus planteamientos, ya que cada uno de ellos es un reflejo de su
entorno más cercano.
68. Nuestro modelo de Partido debe asemejarse a una organización moderna, activa,
plural y abierta a la ciudadanía, donde no haya espacio para los reinos de taifas o
los seguidores de tal y cual líder político. Dejemos ya esos clichés y decantémonos
por una organización de la que todos estemos orgullosos de pertenecer por que,
recordemos, representamos a más de 11 millones de personas y somos uno de los
pocos países que todavía resiste la marea conservadora.
69. En plena crisis de la política, que se ha situado como uno de los principales problemas
de los españoles, la ejemplaridad vuelve a ser el único camino posible, abogando
por una formación abierta, participativa y reivindicativa donde cunda el buen ejemplo
y no se intente lograr un provecho propio a costa de la organización a la que todos
estamos orgullosos de pertenecer.
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70. Una organización que responda a los problemas cotidianos de los ciudadanos, que
huya de la crispación diaria de los vecinos de nuestras ciudades y pueblos, que
sepa transmitirles por qué no pueden ejecutarse determinados proyectos o por qué
tienen carencia de efectivos en hospitales o colegios. Un partido que represente a la
mayoría de la sociedad y que sepa identificarse con nuestras políticas que siempre,
siempre deben buscar el beneficio colectivo.
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71. 2. De la reflexión a la acción: propuestas
concretas
72. 2.1 Por una Málaga productiva que genere empleo estable:
73. Dar su justa medida a la economía basada en la construcción y la excesiva dependencia
del turismo, elementos clave de la Costa del Sol en los gobierno del GIL y el Partido
Popular.
74. Potenciar la Universidad de Málaga (UMA) y Unicaja como instituciones generadoras
de empleo y dinamizadoras del mercado laboral y la economía. Desde el PSOE de
Málaga hay que aumentar la exigencia –a través de los órganos correspondientes sobre
el funcionamiento de estas entidades-, indispensables para la transformación de la
provincia en la dirección que queremos.
75. Diversificar la economía malagueña y dotarla de unas bases más sólidas. Hay que hacer
pedagogía del concepto de “sostenibilidad” y evitar prácticas económicas que son pan
para hoy y hambre para mañana.
76. Encaminar nuestro sistema productivo hacia la calidad y la excelencia empresarial e
institucional. El PSOE debe liderar un debate sobre nuestro modelo productivo, que no
debe ser de bajos salarios sino de calidad y excelencia, en todos los eslabones de la
cadena productiva.
77. Fortalecer y agilizar la comunicación con los empresarios y realizar políticas destinadas,
principalmente, a los emprendedores. Establecer desde el PSOE de Málaga un canal
de comunicación estable y permanente con las organizaciones representativas de
empresarios, de autónomos y de emprendedores.
78. Estrechar los lazos con unos sindicatos más fuertes y exigentes, y defender los servicios
públicos de calidad en un momento de discusión de lo público y de confusión de la
austeridad con la poda y desmantelamiento de servicios básicos. Los ataques a lo
público y a las políticas esenciales del Estado de Bienestar deben encontrar al PSOE de
Málaga enfrente, junto a los sindicatos de clase.
79. Robustecer la economía local malagueña de cara a hacerla más competitiva en el
exterior.
80. Reivindicar con más fuerza una mayor inversión de la Junta de Andalucía en Málaga.
81. Nuestra provincia debe asumir un protagonismo mayor en la distribución de la inversión
pública estatal y regional, con criterios de rentabilidad pública y cohesión social y
territorial.
82. Evaluar las políticas de concertación con las distintas administraciones públicas en aras
de mejorar la gestión de los recursos. Realizar desde el PSOE de Málaga un seguimiento
crítico del impacto en nuestra provincia del Acuerdo de Concertación Social de Andalucía,
con las instituciones implicadas.
83. Prestar especial atención a la formación de los trabajadores y la mejora de sus
capacidades laborales. Evaluar el impacto real de los fondos y políticas destinadas a la
formación y a la mejora de la cualificación de los trabajadores.
84. Destinar más recursos económicos a las industrias creativas culturales. La explotación
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PSOE-MÁLAGA: CONFERENCIA POLÍTICA
de los recursos-productos de nuestro patrimonio natural (parques naturales y espacios
protegidos, casi un 20% de la provincia) y del patrimonio cultural (pueblos, castillos,
iglesias) y etnográfico (fiestas y costumbres) deben servir para atender la demanda
ciudadana y favorecer el desarrollo de empresas de servicios y de yacimientos de
empleo.
Reforzar Málaga como destino preferente en tanto que es un 85. nudo de transportes
esencial para la economía andaluza y española.
86. Subrayar la importancia de la logística en la economía malagueña.
87. Exigir desde el PSOE de Málaga el cumplimiento de leyes socialistas, como la Ley de
Morosidad, cuya inobservancia está asfixiando a empresas y autónomos, y llevando al
desempleo a cientos de empleados por cuenta ajena.
88. Reforzar el dialogo social, la interlocución y la cooperación entre los agentes sociales e
institucionales que intervienen tanto en el mercado de trabajo, como en el conjunto de
las políticas públicas.
89. Promover la capacidad investigadora e innovadora de las empresas de nuestra provincia,
o la transferencia de conocimiento y tecnología del Parque Tecnológico de Andalucía
(PTA) y de la UMA, para conseguir la creación de empleo.
90. El conocimiento, la innovación, la tecnología y la transferencia de sus resultados
constituyen los motores de la actividad económica de nuestro territorio y del incremento
de la productividad de los principales sectores productivos malagueños (el turismo, los
servicios, la industria agroalimentaria, la construcción).
91. Fomentar los sectores tradicionales y nuevos requieren de la cooperación empresarial y
de la promoción de medidas, decisiones e incentivos de las administraciones publicas:
dotar una Oficina Provincial de Inversiones, crear un Consorcio para el Desarrollo Local
o clústers sectoriales.
92. Potenciar la educación de calidad que forme profesionalmente a los jóvenes, mejorando
su nivel de lectura, comprensión y matemáticas, y se impida el abandono escolar masivo
actual. Hay que recordar que Málaga es una de las provincias con una tasa más elevada
de abandono en las escuelas, lo que ha propiciado una falta de preparación en los
jóvenes y un flujo constante de los mismos hacia sectores sin cualificación profesional.
93. Fomentar una mayor movilidad de los estudiantes de la Universidad de Málaga a
otros países con el fin de mejorar su nivel de idiomas, su preparación educativa y sus
capacidades laborales.
94. Dinamizar el Instituto Provincial de la Energía (Diputación) que ha realizado los planes
de optimización energética de los municipios malagueños, fomentando el ahorro y
la eficiencia energética, que a su vez requieren ahora del desarrollo de ordenanzas
municipales para el ahorro y la integración de las energías renovables en la edificación.
95. Apostar por el reciclado y la reutilización de materiales, de cara a fortalecer la creación
de empresas de servicios energéticos o del servicio de aguas.
96. Impulsar las Oficinas Técnicas Municipales o Territoriales para que, desde criterios
de cultura de sostenibilidad, ordenen el territorio de nuestras ciudades y municipios,
redactando los Planes de movilidad y de accesibilidad, sus Planes e instrumentos
urbanísticos, sus Planes locales de vivienda o los de instalaciones deportivas.
PSOE-MALAGA: CONFERENCIA POLÍTICA
Desarrollar 97. el espíritu emprendedor, mejorando el acceso a la financiación y flexibilizar
(o buscar fórmulas novedosas) el acceso a los contratos públicos para que las PYMES
y cooperativas puedan acceder a ellos.
98. Aumentar las becas formativas destinadas a cubrir la demanda de las empresas ubicadas
en el parque tecnológico (PTA).
99. Elaboración de todos los presupuestos públicos con impacto de género.
100. 2.2 Por una sociedad malagueña más justa
101. Reflexionar sobre cuáles son nuestros principales caladeros de votos y hacia dónde
debemos dirigirnos para volver a ser una formación con buena acogida en la sociedad.
Si en los Estados Unidos son las zonas más ricas las que tradicionalmente votan a los
demócratas (Nueva York, noreste, California), y si en España han sido las provincias
vascas y catalanas las que han llevado a la victoria al PSOE en 2004 y 2008, ¿por qué
en Andalucía parece que se han entregado Almería y Málaga a la derecha?
102. Representar con mayor énfasis a las clases medias urbanas y a los profesionales
liberales a los que hemos abandonado durante tanto tiempo. Hablar de justicia fiscal y
evitar discursos y prácticas que causen la impresión de que los socialistas abogamos
por prácticas fiscales cuasi “confiscatorias”.
103. Rechazar los intereses personales y potenciar la sociedad civil como entidad propia
con características comunes. El PSOE de Málaga debe liderar una transformación activa
de la sociedad civil progresista, garantizando su independencia y evitando que esté al
servicio exclusivo de diferentes vanidades personales.
104. Abordar la desestructuración de las clases obreras y su creciente desapego a las políticas
de izquierdas. La Málaga industrial ha dado paso a una sociedad más heterogénea e
individualizada, en la que los referentes y los cauces de comunicación de la izquierda
han dado paso a nuevos modos de relaciones laborales a los que el PSOE permanece
ajeno.
105. Tratar con valentía cuestiones sociales complejas como la inmigración, que parecen
sernos ajenos y que, durante tanto tiempo, no hemos sabido abordar con decisión.
Los socialistas debemos reivindicar siempre el papel transformador de la mujer en la
sociedad. Los países más avanzados del mundo son países en los que las mujeres ven
y trabajan en pie de igualdad con los hombres. La igualdad es una bandera irrenunciable
para el PSOE de Málaga.
106. Defender la dignidad y el trabajo de los funcionarios y los empleados públicos,
sectores que hemos dejado de lado en los últimos tiempos.
107. Habilitar nuevos cauces de participación pública a través de presupuestos
participativos reales, referendos más accesibles, iniciativas legislativas populares y otros
en esta misma línea).
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PSOE-MÁLAGA: CONFERENCIA POLÍTICA
108. 2.3 En defensa de las políticas públicas progresistas
109. Reforzar la sanidad y educación pública como ejes vertebradores de una sociedad
con valores progresistas.
110. Crear grupos de trabajo profesionales y objetivos para evaluar la situación de la
sanidad y la educación pública en la provincia de Málaga y actuar en consecuencia.
111. Elaborar un documento de buen gobierno que obligue a las instituciones que
gobernamos a implantar políticas y medidas decicidas de transparencia y rendición
de cuentas a la ciudadanía y al propio PSOE de Málaga. Exigir su cumplimiento a las
instituciones gobernadas por otras fuerzas políticas.
112. Situar la transparencia en la gestión pública como pilar básico de nuestras
políticas.
113. Rendir cuentas periódicamente ante nuestra formación política, nuestro electorado
y toda la sociedad civil al completo.
114. Apostar por el gobierno abierto (open government), la participación ciudadana y
la ampliación de la democracia real y de pleno derecho.
115. La igualdad debe ser una de las banderas irrenunciables del PSOE de Málaga.
Hay que apostar con decisión, firmeza y valentía por las políticas públicas de apoyo
a la consecución de los objetivos de la igualdad de oportunidades, igualdad de trato
e igualdad de género.
116. Decantarnos por la evaluación de políticas públicas, el buen gobierno, la limitación
de sueldos y las políticas transparantes en todas las instituciones que gestionamos.
117. Abrir un debate público sobre el papel de la oposición democrática en la
instituciones.
118. Combatir desde el PSOE de Málaga el desmantelamiento de las posibilidades
de ejercer una legítima tarea de control democrático con el argumento falso de la
austeridad de las cuentas públicas, como está haciendo el PP.
119. Abordar un gran Pacto provincial sobre la situación de los gobiernos locales,
desde la responsabilidad, con el objetivo de erradicar malas prácticas y hacer de los
ayuntamientos instituciones volvadas en la prestación de servicios a la ciudadanía.
120. Crear un grupo de trabajo sobre los límites de la participación ciudadana y
la apropiación indebida que está haciendo el PP de conceptos y prácticas de la
izquierda (presupuestos participativos) con fines estéticos y falsedad conceptual.
121. Mejorar la capacidad de inserción laboral de determinados colectivos sociales
como mujeres, jóvenes y discapacitados a través de la puesta en marcha de planes
específicos.
122. Fomentar la flexibilidad horaria de los trabajadores malagueños en las empresas
adecuándolas a los servicios de cuidados.
123. Equiparar los derechos y beneficios fiscales para los nuevos modelos de familia
existentes en la provincia (y en todo el país) con los del modelo más tradicional.
PSOE-MALAGA: CONFERENCIA POLÍTICA
Ajustar la oferta 124. de educación de 0 a 3 años en todo el territorio nacional a la
demanda existente en número de plazas y horarios.
125. Apostar por los servicios comunitarios y menos residenciales (centros de día)
con horarios más flexibles, adaptados a los trabajadores malagueños.
126. Realizar programas en las televisiones locales de toda la provincia malagueña
monográficos para mostrar las causas y efectos de la violencia de género.
127. Descentralizar los servicios de la Diputación Provincial creando Puntos de
Información y de Atención Primaria para casos de violencia de género en los
municipios.
128. Establecer unos umbrales de renta y de “patrimonio” y la modulación que conforme
a dichos umbrales para las prestaciones complementarias que, en su caso, se
establezcan como no universales (Enseñanza post-obligatoria, libros, becas, ayudas
al estudio y movilidad -SENECA, ERASMUS, TALENTIA, …-, uso de infraestructuras
y equipamientos públicos, ….). En este apartado sería necesario tener un registro de
patrimonio que podría ser el impuesto suprimido en estos años.


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MODELO DE ENMIENDA A LA PONENCIA MARCO
AGRUPACIÓN MUNICIPAL/DISTRITO_______________________________________
MODIFICACIÓN AL PÁRRAFO Nº _________________________________________
Nº DE PÁGINA ___________________________________________________
TIPO DE APORTACIÓN (MARCAR CON UNA “X” DONDE CORRESPONDA):
SUPRESIÓN ____ SUSTITUCIÓN____ ADICIÓN____
TEXTO:_______________________________________________________________
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(NOTA: Las enmiendas deben enviarse en archivo adjunto al correo electrónico:
organizacion@psoemalaga.es)
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