Propuestas
para una Enmienda a la Totalidad que presentará I.S. de Málaga al debate de:
2.- EL VALOR DEL PROGRAMA MÁXIMO… 4
3.- ANÁLISIS SOCIOPOLÍTICO Y ECONÓMICO DE ANDALUCIA,. 8
4.- EL MODELO PRODUCTIVO ANDALUZ…18
5.- UNA ANDALLUCIA DE DERECHOS Y LIBERTADES... 23
6.- UN NUEVO MODELO DE DESARROLLO PARA ANDALUCIA… 31
7.- ANDALUCIA PARA LA IGUALDAD, LA DIGNIDAD Y EL BIENESTAR 38
8.-ANDALUCIA COMPROMETIDA CON LA TRANSPARENCIA DEL
BUEN GOBIERNO Y CONTRA LA CORRUPCIÒN… 43
9.- LA ANDALUCIA RURAL EN EL MARCO DEL NUEVO DESARROLLO 45
10.- EL MODELO DE PARTIDO… 54
11.- NECESITAMOS UN PROGRAMA DE IZQUIERDA… 59
12.- HACIA LA REPÚBLICA ESPAÑOLA…60
13.- HACIA EL ESTADO FEDERAL… 60
14.- HACIA EL ESTADO LAICO… 60
15.- REVERTIR SERVICIOS,
DERECHOS Y LIBERTADES SUBYUGADAS,
DEFENDIENDO UN PROGRAMA SOCIALISTA MÍNIMO PARA
SALIR DE LA RECESIÒN.... 61 A 73
2. Hace ya mucho tiempo que en los Congresos del PSOE A no
se discute sobre ideología y la viabilidad del
Socialismo Democrático como proyecto político trasformador, de su
capacidad o no de atraer a la mayoría social de la
población.
3. La deliberación sobre las ideas ha sido sustituida por la
búsqueda de liderazgos que haga posible el aforismo
“somos un partido de gobierno” sorteando con ello el límite del ideario
socialista en beneficio de una verticalidad e institucionalización desmedida en la toma de
decisiones.
4. Lamentablemente esta verticalidad institucional en la
toma de decisiones ha sustituido a la democracia participativa y deliberativa en los posicionamientos políticos y
con ello, la vida interna del partido ha quedado diluida,
así como el debate ideológico. Lo realmente importante “el espacio ideológico” ha enmudecido a favor de un modelo presidencialista que lamina cualquier
intento de fortalecer la democracia interna, convirtiendo a la
militancia en una clase subordinada dependiente.
5. La aseveración de “un militante, un voto” introducida con el procedimiento
de Primarias, aunque necesaria, no es suficiente para democratizar el partido. Sino que se hace necesario establecer mecanismos que garanticen mayores
cotas de inclusión, de reconocimiento de la diversidad de sensibilidades y de
participación en los diferentes ámbitos de la vida orgánica e institucional del
Partido, todo lo contrario de lo que
se ha hecho con los criterios desproporcionados en el sistema de atribución de delegados/as a los Congresos
Provinciales.
6. Ahora el PSOE A del siglo XXI debe decidir si, conforme a
la filosofía de los principios del 39 Congreso
Federal, quiere ser una Organización más participativa y abierta a las
aportaciones ideológicas de sus militantes,
o si sus dirigentes, una vez conseguido el objetivo de controlar el Comité
Federal, caerán en la tentación de
encasillarse en el poder orgánico para ser examinados cada cuatro años en los
procesos internos influenciados por
ellos mismos. En definitiva, debemos decidir si queremos un Partido de cuadros o uno de amplia base militante, asumiendo
la incomodidad, pero también los indudables beneficios que ello supone.
7. Igualmente, se echa en falta un análisis crítico sobre la perdida de afiliación y de simpatía
electoral que
s e ha convertido en una prolongada tendencia de pérdida de apoyo
electoral, especialmente de entre las clases
trabajadoras y la juventud, las cuales optan por la abstención o apoyan a otras
organizaciones políticas.
8. Quizás por no
haber sabido atajar las altas tasas de temporalidad y precariedad laboral, los
bajos salarios e insostenibles índices de pobreza y exclusión social por encima
de la media de España.
9. A pesar de todo, la ciudadanía sigue reconociendo en el
PSOE A al partido del cambio, de la modernidad, del progreso y de los avances sociales y democráticos quizás por
la tremenda indignación social provocada por
las políticas regresivas y antisociales del PP. Pero, en cualquier caso, es
indispensable para no lapidar este
reconocimiento y recuperar el espacio electoral y militante perdidos, que se acometan
cambios necesarios en la forma
de ejercer la política y de definir
el proyecto socialista para la mayoría social
centrado en la izquierda
transformadora que orienta el 39 Congreso
Federal.
10. En este sentido, hemos de revisar permanentemente la
identidad temporal de nuestro partido para comprender
que el PSOE A siempre fue un partido de izquierdas y federalista desde su
nacimiento y que quiere seguir
siéndolo por su vocación integradora, su creatividad y su pasión
por la igualdad y la libertad.
11. Ninguna de las facetas que nos definen como socialistas
(radicalismo democrático, izquierdismo y federalismo)
son irrenunciables, porque todas conforman nuestra manera de ver y entender el
mundo y el proyecto federal común de
una España viable, solidaria y comprometida con el progreso y la libertad y proclamamos igualmente los valores
vigentes que representan la socialdemocracia y el republicanismo como argumentos necesarios para la construcción de una sociedad
de iguales, libre, responsable, innovadora y solidaria. Una sociedad
decente, ética y moralmente comprometida con la dignidad del trabajo, la convivencia de las múltiples
identidades, que erradique
todo tipo de discriminación y de sometimiento, que empodere a la mujer y
elimine el machismo, que promueva un crecimiento justo y sostenible, que haga de la educación, la sanidad, la vivienda, la protección social,
la formación y la capacitación derechos efectivamente inalienable de todas y de todos.
12. La pervivencia de estos
valores exige en primer lugar cambios
profundos en los modos de hacer partido
y en la forma de hacer política en un tiempo que debemos entender nuevo, solo
así podremos superar los efectos de
la mala política para proyectar en el tiempo la continuidad de una mayoría
social y política progresista que siga garantizando gobiernos de izquierdas en nuestra
tierra.
13. Es preciso abrir en el Partido un proceso de
modernización que adecue las estructuras orgánicas, sus procedimientos deliberativos, sus formas de relación con la sociedad
y de generar ideas para las aspiraciones y necesidades de las/os
andaluces. Un proceso creíble de renovación que, sin diluir los rasgos que nos singularizan como socialistas,
incorpore otras miradas y otras políticas que generen una nueva agenda
del socialismo democrático en Andalucía.
14. Aspiramos a ser más, a que haya más personas que confíen
en nuestro proyecto. Que se sientan representadas por nuestra historia
y por lo que somos, que quieran
asumir el compromiso de la participación socialista para proteger el
interés público y transformar nuestra sociedad en una sociedad más justa, menos desigual, más decente y
tolerante y más laica. En definitiva, asumimos el compromiso de hacer lo que decimos y decir lo que hacemos.
15. Nuestro proyecto debe ser plural en lo político, inclusivo
en lo social e igualitario en lo económico para defender y exigir
el cumplimiento de los derechos de todos y de todas.
16. Para nosotros, la democracia es un valor incuestionable. En el socialismo democrático que representamos, el cómo es tan importante
como el qué y no solo por cuestión de formas, sino porque apostamos
por mejorar y reforzar la democracia representativa con una mayor dosis de democracia deliberativa en la vida orgánica del
Partido y con la sociedad, para lo que propiciaremos nuevos espacios para la participación y fiscalización de asuntos públicos
y orgánicos.
17. Construimos un proyecto socialista de izquierdas para
cimentar la igualdad de oportunidades y en contra
de cualquier privilegio de unos sobre los otros, de los que tienen recursos
sobre los que no los tienen, del
hombre frente a la mujer, de los que ya son o están frente a los que aspiran a
ser o estar. Y en este contexto
de igualdad, sabemos que nuestros adversarios políticos se encuentran en las derechas
y en el capitalismo neo-liberal que tanto dolor ha ocasionado entre las clases
medias y trabajadoras.
18. Rechazamos toda concentración de poder económico, político e institucional que promueve el liberalismo
y creemos en la redistribución de la riqueza
y del poder, en el impulso de políticas de equidad y
de justicia social para luchar contra la brecha cada vez más creciente entre ricos y pobres, en la inversión en políticas de acompañamiento social para abordar
la competitividad del sistema
productivo y en el acceso ecuánime
a la economía del conocimiento y la energía.
19. Queremos una economía
basada en el conocimiento, dinámica,
socialmente inclusiva y ecológicamente sostenible. Una economía para atender los intereses generales de la ciudadanía y que mire hacia el exterior en busca de
nuevos mercados. Pero también defendemos la economía colaborativa por su capacidad
de transformar la sociedad
y liberar talento
individual en beneficio
de la mayoría social.
20. Construimos un PSOE para que este largo tiempo
neo-liberal no termine por imponer sus reglas de precariedad, de pérdida de capacidad negociadora y de bajos
salarios, por lo que estaremos junto a los sindicatos
en las calles y en las instituciones, en la exigencia de empleos decentes y
justamente retribuidos que garanticen
la autonomía y libertad para que las trabajadoras y trabajadores puedan
desarrollar sus proyectos de vida.
2. - EL VALOR DEL
PROGRAMA MÁXIMO.
21.
El Programa
Máximo aprobado en 1880
decía
22.
Considerando:
23.
Que esta sociedad es injusta, porque divide a sus miembros
en dos clases desiguales y antagónicas: una la burguesía, que, poseyendo los
instrumentos de trabajo, es la clase dominante; otra, el proletariado, que, no poseyendo más que su fuerza vital, es la clase dominada.
24. Que la sujeción
económica del proletariado es la causa primera de la esclavitud en todas sus formas: la miseria social,
el envilecimiento intelectual
y la dependencia política.
25. Que los privilegios de la burguesía están
garantizados por el poder político, del cual se vale para dominar
al proletariado.
26.
Considerando que la necesidad,
la razón y la justicia exigen que la desigualdad y el antagonismo entre una y otra clase desaparezcan,
reformando o destruyendo el estado social
que los produce.
27.
Que esto no puede conseguirse sino transformando la propiedad individual o corporativa de los instrumentos de trabajo en propiedad común
de la sociedad entera.
28.
Que la poderosa palanca
con que el proletariado ha de destruir los obstáculos que a la transformación de la propiedad se oponen ha de ser el
poder político, del cual se vale la burguesía para impedir la reivindicación de nuestros derechos.
29.
El Partido
Socialista declaraba cuatro
aspiraciones:
30.
La posesión
del poder político
por la clase trabajadora.
31.
La transformación de la propiedad
individual o corporativa de los instrumentos de trabajo en propiedad
colectiva, social o común. Entendiendo por instrumentos de trabajo la tierra,
las minas, los transportes, las fábricas, máquinas,
capital-moneda, etc.
32.
La organización de la sociedad
sobre la base de la federación económica, el usufructo de los instrumentos de trabajo por las
colectividades obreras, garantizando a todos sus miembros el producto total de su trabajo, y la enseñanza
general científica y especial de cada profesión a los individuos de uno u otro sexo.
33.
La satisfacción por la sociedad
de las necesidades de los impedidos por edad o por padecimiento.
34.
Finalizaba resaltando que el ideal del Partido Socialista
Obrero es la completa emancipación de
la clase trabajadora; es decir, la abolición
de todas las clases sociales
y su conversión en una sola de trabajadores, dueños
del fruto de su trabajo,
libres, iguales, honrados e inteligentes.
35.
Y aunque es cierto que ha cambiado el modelo social,
ha surgido la mal llamada
clase media (trabajadores con empleo y retribución
dignas) y al proletariado se le denomina productor o trabajador y trabajadora, se ha avanzado en derechos
sociales, libertades y bienestar, la clase dominante
sigue siendo la misma de entonces: los que tienen todo y todo lo pueden. En el estricto
sentido, y salvando
las distancias históricas, muchas de las circunstancias políticas, sociales y económicas son las mismas que las de
entonces y aún resta mucho para
alcanzar las aspiraciones que promulgaba el Programa Máximo Socialista. Lo que le otorga una enorme
vigencia y la necesidad de que ha de seguir guiando nuestra acción para cambiarlo todo.
36.
La vigencia del
Programa Máximo del PSOE las propicia las políticas neo-liberales,
particularmente las aplicadas frente a la gran depresión
económica y social que produjo
la Crisis de 2008/9 contra los derechos
de las clases trabajadoras, la des-protección del tejido más vulnerable de la sociedad
y la protección privilegiada de los poderes
financieros y burgueses, todo ello ha granjeado una gran desigualdad entre ricos y pobres quebrando
las capas medias y trabajadoras de la sociedad. Igualmente, la renuncia a una solvente alternativa
socialista transformadora del modelo capitalista durante los periodos de gobierno socialista.
37.
Para el Socialismo,
la Igualdad es el diferencial específico. La Igualdad entendida como igual
libertad para todos, pues el
socialismo surge de la crítica al concepto liberal de la libertad ya que este
lo reduce a la democracia formal que consiste
en la afirmación de las libertades individuales y del gobierno
representativo, garantizando la autenticidad de esas valiosas
instituciones mediante la técnica de la separación de poderes. Pero ello no es
suficiente, porque una gran parte de los seres humanos no son verdaderamente libres, ya que el control
de la economía y de la vida social los tenían y tienen subyugados las patronales y grandes corporaciones y, solo mediante
reformas económicas profundas, y no solo mediante
revoluciones políticas, sería posible acceder a la libertad real para todos, es
decir, a la igualdad entendida igual que libertad.
38.
Para los/as socialistas,
el valor de la igualdad está por encima del principio de libre competencia. La posesión de ciertos bienes imprescindibles
para una vida digna tiene que ser garantizados para todos, y que, si esto falla, o en la medida en que falla, entra en quiebra la legitimación moral del sistema.
De ahí que nos parezca tan aborrecible el actual orden y el proceso de
globalización salvaje que gobierna los estados.
39.
La libertad económica
de competir no puede ser utilizada legítimamente, como ninguna otra libertad, para destruir o reducir a lo insustancial
las libertades reales de los otros, ni para imponer la dominación despótica de unos sobre el trabajo y/o
sobre la formación de la conciencia de los otros. De otro modo, carecería
de sentido el contrato social, o
garantía recíproca del uso de las libertades.
40.
El neo-liberalismo ha
impuesto otro modo de esclavitud diferente a la del siglo XIX, la esclavitud de quienes
sin tener nada, todo lo deben, esclavitud intelectual y política
frente al poder financiero, esclavitud con otras connotaciones
económicas políticas y sociales que impiden el desarrollo libre del individuo
y por ende el de la sociedad. Una esclavitud que atenta contra el principio de libertad.
41.
Los privilegios de la
burguesía y del poder político siguen estando tan vigentes, como vigente están
la dominación de los “mercados
financieros” sobre la economía de la ciudadanía y de los propios Estados. La justicia social, la desigualdad y la
solidaridad siguen siendo proclamas y reivindicaciones necesarias y urgentes
de conseguir para el mayor
bienestar y dignidad de hombres y mujeres.
42.
Desde la constitución
del PSOE y desde entonces, finales del siglo XIX y hasta principios del siglo
XXI, el denominador común del
Socialismo ha sido la lucha por la igualdad y la libertad del ser humano para
su total emancipación y sigue siendo
la razón de ser para los/as socialistas, una permanente lucha contra la desigualdad en todas sus formas.
43.
La filosofía del
sistema capitalista y sus políticas neo-liberales es el crecimiento en términos
de PIB, admitido incuestionablemente
como un bien absoluto en los países de nuestro entorno, sin embargo, solo mide producción y gasto, no condiciones de
bienestar y felicidad construyendo la farsa más extendida socialmente, ya que no mide desigualdades, calidad de vida, ni
sostenibilidad.
44.
En Andalucía, la profunda desigualdad que favorece
el benévolo modelo capitalista de mercado para
el consumo propicia
que el 37,7% de la población andaluza se encuentre
en riesgo de pobreza, de los que el
5,9% lo están con carencia severa y una baja intensidad en empleo el 18,0%. El
18,29% de los hogares andaluces
tienen mucha dificultad para llegar a fin de mes. El 31,2% de la población menor
de 16 años en Andalucía se encuentra
en riesgo de exclusión o en situación de sufrirlo. (Datos TASA AROPE del INE. Encuesta
de condiciones de vida
2019).
45.
En situación de
pobreza energética se encuentran el 9,5% de los hogares andaluces, el 9,5% tienen problemas para hacer frente al pago de su
vivienda y no poder comer carne o pescado cada dos días a la semana
afecta al 5,0% de los hogares en Andalucía.
46.
Estos datos de desigualdad tan inaceptables en cualquier sociedad
democrática, junto con la subsistencia a duras penas de la sanidad y
la educación públicas, que miles de trabajadoras y trabajadores pierden sus empleos y se ven sometidos al
paro o a la precariedad laboral, se cierran y deslocalizan industrias y el sistema de redistribución
de la riqueza se está viendo cada vez más favorable a los más ricos, quienes
se benefician de la bajada de impuestos
y la evasión fiscal y la observancia de que se ha naturalizado la cada vez mayor corrupción sin que la izquierda política
se haya puesto manos a la obra para solucionarlo, son las consecuencia de las políticas
neo-liberales que sufren las clases medias y trabajadoras.
47.
Ante estas circunstancias la democracia debe protegerse
y favorecer a los más vulnerables, a la mayoría social ante la minoría
privilegiada, por lo que obliga a la unidad de las izquierdas para gobernar y poder subvertir la injusta realidad
socio-económica, lo que se presenta en Andalucía como una tarea urgente.
48.
Es verdad es que la izquierda
andaluza está compuesta
por partidos con identidad, cultura
y estrategias políticas y
objetivos muy diferentes entre sí, a lo que hay que añadir las puertas cerradas
como consecuencia de las relaciones
políticas entre los diferentes liderazgos. Aun así, la urgencia de la situación obliga a las izquierdas andaluzas
a construir alianzas
para formar un gobierno de progreso en sus diferentes opciones, (coalición de
gobierno, pacto programático con gobierno mono color…) El caso de Portugal o de España es un buen referente para ello.
49.
La izquierda
debe ser capaz de dar el importante paso de abandonar
la cultura histórica
de la confrontación para reinventarse y actuar conjunta y
coordinadamente frente al neo-liberalismo imperante, el auténtico enemigo de las clases trabajadoras, para lo que es
preciso volver a activar la conciencia colectiva
y construir una amplia masa crítica lo bastante cohesionada capaz de
orientar las diferentes luchas sociales.
50.
Se necesita, por tanto, un nuevo proyecto
político capaz de dar un nuevo significado a la izquierda, que radicalice la crítica del neo-liberalismo que sustenta la
sociedad de consumo y la cuestione de frente
con un solvente proyecto de progreso social. Se trata de posibilitar que
no muera de hambre la mitad de la población para que
la otra mitad despilfarre inconsecuentemente.
51.
El PSOE DE ANDALUCIA, como partido mayoritario y más representativo está obligado a tomar la iniciativa y abandonar las históricas luchas por la hegemonía de la izquierda
y la disputa interna por el relato
ideológico para retomar
el socialismo dialéctico democrático, más vigente
que nunca, como mejor herramienta para tender puentes en la
construcción de alianzas progresistas.
52.
Las circunstancias
históricas son diferentes, pero siguen siendo las mismas determinadas
situaciones en diferentes circunstancias históricas, las que someten
a hombres y mujeres al poder político
y económico. Se necesita una alternativa socialista de izquierdas para subvertir esta realidad.
53.
Ante esta realidad el PSOE
A declara:
54.
Que es un partido de
trabajadores y trabajadoras que lucha por la emancipación de éstos, que no rechaza la transversalidad de clases, que
se define como instrumento eficaz para transformar la realidad de las clases trabajadoras en un mundo
globalizado y del conjunto de la sociedad, que persigue la igualdad
real. Vinculado al proyecto Federal
del PSOE, con un profundo
arraigo republicano, federalista y de clase, independiente y autónomo a todo poder económico y
burgués. Se declara internacionalista, laico,
ecologista y feminista. Anhela la consecución, por vigentes, de las
aspiraciones del Programa Máximo
históricas del PSOE, si bien es cierto, que entre el programa máximo y la
realidad existe un amplio campo de transición, por tanto, para avanzar en ese largo proceso hacia el programa máximo,
defenderemos desde el Gobierno un
Programa Mínimo Socialista para salir de la recesión, que incluimos en
el apartado 15 y las tesis 422 a 520.
3- ANÁLISIS SOCIO-POLÍTICO Y ECONÓMICO
DE ANDALUCÍA.
55.
Análisis socio-político.
55.1.- No cabe duda
que vivimos acontecimientos de un profundo calado histórico. La crisis de
sobreproducción que generó el desenfreno capitalista en el 2008 derivó en una
ola de especulación y acumulación de deuda sin precedentes. Sobre esta base y
con la economía productiva aún paralizada el estancamiento económico se ha visto
acelerado enormemente con la pandemia del Covid-19.
55.2.- El pasado año ha cerrado con una
contracción en el PIB mundial comparable únicamente con una situación de
conflicto bélico. En el Estado español, la caída se ha colocado en la friolera
de 11,6%, la más dura de entre los 37 países miembros de la OCDE.
55.3.- Los Gobiernos capitalistas y las
instituciones financieras miran con asombro los datos e ignoran la dirección
que tomarán los acontecimientos. Están perplejos y llenos de incertidumbre.
55.4.-
A nivel internacional, el escenario político y económico vive el mayor
terremoto desde hace décadas. La fortaleza de China y el colapso de la
democracia capitalista en los Estados Unidos,
está condicionando una batalla entre gigantes que marca la agenda
exterior del mundo entero.
55.5.- El cierre del año 2020 ha sido triunfal para
el “Dragón Rojo” en comparación con los EEUU. Sin entrar en desgranar las
cifras que hay encima de la mesa, las cuales explicamos en esta propuesta a
debate, sólo hay que fijarse en que precisamente China ha sido el único país
que ha expandido su PIB y su economía en este año.
55.6.-
El riesgo de perder el liderazgo de la economía mundial, y esa posición de
“primera economía mundial” acelerará la ofensiva imperialista en los EEUU, así
como sus tendencias nacionalistas.
55.7.-
El nuevo gobierno norteamericano, encabezado por el demócrata Joe Biden, ya ha
dejado claro con su programa “Made in America” que no renunciará a nada contra
su competidor asiático.
55.8.-
A la vez que es conocedor de las fuertes presiones que se encontrará a nivel
doméstico, con la ultraderecha trumpista por un lado, y el poderoso movimiento
progresista y de izquierdas encabezado por las protestas del Black Lives
Matter. (…)
(Continuará
mañana con la Parte 2), Tesis 55.9 y el inicio del Análisis de la situación
económica).
(Agradeceremos toda enmienda, sugerencia, crítica o comentario que serán siempre
bienvenidos. Los afiliados y simpatizantes que quieran participar en este
debate abierto “DEMOCRÁTICO, PARTICIPATIVO Y HORIZONTAL” y deseen disponer del
texto completo de este borrador de Ponencia Política, pueden solicitarlo al correo de abajo
poniendo en asunto):
Borrador Ponencia. Ispsoeandalucia.malaga@gmail.com
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